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我国宏观税负现状

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宏观税负水平的合理化,一直以来都是我国经济运行和财政活动中广为关注的现实问题。如表10一5所示,改革开放以来,国民收入分配的集中度降低,税收收入占GDP的比重日趋下降,到1996年,我国宏观税负下降到历史最低水平的8.35%,从1997年后才逐步有所上升。近四年来,宏观税负上升幅度加大,到2005年已达到15.89%,2006年更达到17.76%的水平。20世纪90年代中期,政府债务数额日趋加大,财政日益困难,振兴财政成为政府的一项重要任务。但到1998年,经济形式发生了重大变化,内需不足,经济增长放慢,与此同时税收收入却有了超常的增长,并一直延续到现在。由此,人们又提出了宏观税负是否适度的问题。

从税负结构看,我国税制以流转税为主体。如表10一6所示,2005年,我国流转税负担(增值税+营业税十消费税)占税收总额的57. 89%,而其中增值税占流转税的62.32% , 2008年,增值税占税收收入比重达44%。个人所得税虽逐年增加,但其占税收总额的比重仍然不高。企业所得税自1997年以来比重有所下降,不过自2001年开始又有提高,2005年个人所得税和企业所得税之和占税收总额的比重仅25.85%0流转税比重过大,弱化了税收的调节功能,因此必须大力提高所得税比重,完善流转税,而这些改革必然影响到宏观税负水平及其结构的变化。武汉代开发票

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